“双先” 典型·正能量
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以党的十九大精神为指引开创离退休干部工作新局面-双先经验交流暨老科协工作交流会刘伟平讲话
来源:   时间: 2017-11-24    字体大小[]

 

 

  同志们

  今天,我们召开全院离退休干部工作双先事迹报告会暨老科协工作交流会,体现了院党组对做好离退休干部服务工作的重视和对全院广大离退休干部工作者寄予的殷切期望。通过学习先进典型、弘扬奉献精神,凝心聚力、锐意进取,推动我院离退休干部工作开创新局面。

  今天大会交流发言的单位和个人,是去年我院离退休干部工作双先表彰的先进集体和先进个人,其中上海硅酸盐所还是去年受到中组部、人社部表彰的全国老干部工作先进集体,他们是我院离退休干部工作队伍的优秀代表。刚才,听了六位同志的发言,有一个共同特点,就是对离退休老同志怀有深厚感情,带着孝心、真心、爱心做离退休干部工作。他们长期工作在一线,坚守本职岗位,努力履职尽责,想老同志之所想、急老同志之所急、办老同志之所需,满腔热情地为老同志服务,为我院实现“三个面向”“四个率先”目标营造了良好氛围,作出了积极努力,展现了我院广大离退休干部工作者良好的工作作风和精神风貌。实践表明,我院离退休干部工作队伍是一支值得高度肯定和充分信赖的队伍,为全院的各项事业发展提供了有力的支撑。在此,我代表院党组对广大离退休干部工作人员的辛勤付出表示衷心感谢。

  下面,我就学习宣传贯彻落实党的十九大精神,进一步做好我院离退休干部工作,代表院党组讲几点意见。

  一、用党的十九大精神统一思想,增强做好离退休干部工作的责任感和使命感

  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党必须长期坚持的指导思想,其中明确:“必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”;在基本方略中强调:“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。习近平总书记还在十九大报告中要求“认真做好离退休干部工作”。我们要深刻领会十九大精神中有关认真做好离退休干部工作重要意义的认识,从全局上增强做好离退休干部工作的责任感和自觉性。

  一是深刻领会习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神和重要意义。习近平总书记对老干部满怀深厚感情,强调老干部是党和国家的宝贵财富,老干部工作是党和国家的重要工作;强调老干部工作是中国共产党党的建设的特色,在我们党的工作中具有特殊重要的地位,承载着党中央关心爱护老干部的重要任务;强调广大老干部是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量;强调要继续讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音,为党和国家事业增添正能量、做出新贡献。习近平总书记重要指示精神,体现了党中央对广大老干部的尊重关心和对老干部工作者的殷切期望,是我院离退休干部工作的指导思想和工作遵循。必须认真学习贯彻,提高思想认识,明确任务要求,增强做好工作的责任感。

  二是深刻领会党的十九大报告提出的有关工作部署对离退休干部工作的重要指导和深远意义。十九大报告中指出,增进民生福祉是发展的根本目的,必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶上不断取得新进展;积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展;完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,等等。这些工作部署,要求我们以更广博的视野认识离退休干部工作的要求,增强做好离退休干部工作的紧迫感和责任感。

  三是深刻领会发挥离退休干部对党的十九大和习近平总书记的政治认同、思想认同和情感认同的政治优势是推动学习贯彻党的十九大精神的重要力量。广大离退休老干部在中国革命、建设、改革开放各个历史时期,都作出了巨大的历史性贡献,是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣。他们对中国共产党充满深厚历史情感,对中国共产党人历史初心的领悟,对中国共产党在中国历史、当前和未来发展中领导地位的领悟,对习近平同志的核心地位和重要作用的领悟,无比深刻而丰富。我院51000多名离退休干部中,60%是高级知识分子,有21000多名中共党员。他们知识渊博、理论深厚、经验丰富,有科技报国、创新为民的情怀,对国家和我院科技创新事业有过重大或独特的贡献。我们要充分发挥广大离退休干部独特的政治优势,为推动全院学习贯彻十九大精神营造更加浓厚的政治氛围。

  四是深刻领会院党组要求做好全院离退休干部工作的重要意义。院党组要求全院各级党组织和离退休干部工作部门必须认真学习领会党的十九大有关做好离退休干部工作的精神,从着眼实现习近平总书记对我院提出的“三个面向”、“四个率先”目标要求来统筹谋划和推进全院老干部工作。当前,院党组正带领全院围绕十九大提出的建设创新型国家和世界科技强国的目标,围绕习近平总书记对我院提出的“三个面向”“四个率先”的目标要求,认真组织实施“率先行动”计划和谋划“率先行动”计划升级版,迫切需要广泛凝聚攻坚克难的强大力量,这其中就包括发挥好广大离退休干部的独特优势和重要作用。因此,做好离退休干部工作是院党组赋予我们离退休干部工作者的重要政治责任,必须增强做好离退休干部工作的使命感,采取扎实有效的措施加以贯彻落实。

  二、我院离退休干部工作面临的新情况新问题

  党的十九大报告指出:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾。这是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出许多新要求。特别是随着“五位一体”总体布局“四个全面”战略布局的协调推进,老龄化进程的加快和离退休干部队伍主体的变化,我院离退休干部工作面临着许多新情况新问题,在新的历史起点上做好离退休干部工作的任务越来越重。

  一是养老社会化服务与离退休老科技工作者养老需求不相适应问题突出。我国已步入老龄化社会,我院离退休干部人数也已达到5

  多人,且退休人数逐年增加。国家正在逐步建立“以居家养老为基础,以社区为依托,以机构养老为补充”的老年社会服务体系,并在今年国务院颁布《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发201752号文件)落实各相关机构的职责。据调查了解,我院不少离退休干部存在子女不在身边,生活照料和医疗康复需求得不到满足,精神文化需求难以满足等问题。而社会养老服务有效供给不足、价格较高、高水平护理人员少、市场不规范等问题并存,使得部分缺乏居家养老保障的老同志在生活质量、保持身体健康和发挥余热等方面仍存在现实的和迫切需要解决的问题。我院离休干部空巢、独居、生活不能自理等特殊困难越来越多,成为更加凸显的问题。

  二是院士离退休队伍的加入使我院离退休工作面临新情况。按照党中央和国务院的统一部署,今年底,将有一批学术造诣深厚、社会影响大的院士进入我院离退休干部队伍。院士队伍是国家和我院的宝贵科技创新资源,即便是退休,他们还可以继续以各种方式为国家科技发展和我院科技工作做出重要贡献。如何做好院士离退休工作的各方面衔接,既发挥好他们的作用,又要做好退休后的服务保障,将是我院离退休工作必须要回答好的新课题。

  三是离退休干部待遇属地化政策执行过程中存在的问题影响较深。由于全国养老保险制度改革工作各地进展不一,再加上一些地方在实施养老保险前以生活补贴、奖励等名目增加当地离退休人员收入,给我院在地方的研究所“属地化”政策落实造成了较大的冲击;还有相当院属单位因医药费挂账较多,研究所背上了沉重负担,影响可持续发展,等等。

  四是落实上级部署在建立离退休干部工作体制机制方面尚需进一步加强和完善。从年初机关到京内外院属单位调研督导情况看,院党组出台的﹝2016﹞48号文件还有没完全落实到位的情况,例如部分单位政策宣传贯彻不到位引发老同志意见和误解,多数单位未落实“将离退休干部工作纳入领导班子和主要领导干部任期目标考核”的机制,有的单位离退休部门工作人员配备不足、老同志活动场地不足,个别单位还未成立老科协组织等;结合“两学一做”学习教育推动全院离退休干部党员继续为党和人民事业增添正能量的工作还有待形成有效的常态化机制;在基层离退休党组织中落实全面从严治党还有很大的提升空间;服务管理的思路理念、方式方法和专业素养还需要进一步提升;有的单位向离退休干部及时通报全院科技创新的重大进展情况、推动“三个面向”“四个率先”目标进展情况做得不到位;还有的单位在强化人文关怀、坚持寓教于乐、注重从精神上关心关爱离退休干部有待加强,等等。

  三、以党的十九大精神为指引,扎实推进全院离退休干部工作深入开展

  院属各单位要认真贯彻落实好十九大精神,切实做好离退休干部工作,把中央有关精神和国家各项政策落到实处,为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件,更好地服务全面建成小康社会和全面建设社会主义现代国家新征程中老同志对美好生活的向往和需要。围绕学习宣传贯彻落实党的十九大精神,进一步做好全院离退休干部工作,下一步要抓好以下几项工作:

  一是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提高全院离退休干部工作队伍的政治意识和工作水平。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,是我们当前和今后一段时期首要的重大政治任务。全院要认真组织好离退休干部工作队伍深入学习贯彻十九大精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。离退休干部工作队伍的政治思想水平、服务工作能力能否达到习近平总书记强调的认真做好离退休干部工作的要求,将直接决定着离退休干部工作能否让老同志们满意、让党组放心。

  全院离退休干部工作部门的党组织,要按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》要求,深入学习领会十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在“学懂、弄通、对标、做实”上下功夫,真正做到入脑入心,增强和锤炼“四个意识”,形成按中央要求和院党组部署做好离退休干部工作的政治自觉。要联系实际把自己的思想和工作摆进去学,力求学有所获、整体提升。同时,要结合调查研究和对服务需求的分析,用心用情服务老同志的优良作风,不断提升综合管理和服务能力。

  在结合离退休干部工作实际,深刻领会习近平总书记关于老干部工作的系列指示要求过程中,要做到四个自觉对标看齐。一要对标紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围的要求,引导和发挥离退休干部的政治优势和情感优势,传递好正能量,拥护和爱戴习近平总书记。二要对标党要管党、全面从严治党的要求,加强离退休干部基层党组织的建设,引导和发挥离退休干部的政治优势和威望优势,为我院落实全面从严治党要求增添助力。三要对标习近平总书记提出的建设世界科技强国要求和对我院提出“三个面向”“四个率先”目标要求,引导和发挥离退休干部的学术优势和管理优势,讲好中科院的创新故事、传播好科学精神、科学思想和科学文化。四要对标全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家的要求,积极应对发展的不平衡和不充分挑战,更加主动地为离退休干部办实事、办好事、解难事。

  二是充分发扬离退休老同志讲政治的优良传统,采取多种形式兴起全院离退休干部学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。1030日、1113日,在全院离退休干部学习宣传贯彻党的十九大精神视频报告会和学习研讨会上,我要求各分院分党组、院属各单位党委要把组织好老同志学习贯彻党的十九大精神纳入总体安排中,与在职人员同部署同推进。各单位可参照1113日院离退休老同志学习研讨会的做法,先抓好离退休党支部书记和党员骨干的学习培训,发挥好他们的示范引领作用;再以多种适宜离退休干部开展学习的形式,在全院离退休干部中兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

  在推动学习宣传贯彻党的十九大精神的活动中,要注意结合工作实际,充分发挥好离退休老同志这支队伍本身的巨大作用,释放出离退休老同志们学习宣传贯彻党的十九大精神的动力和活力。要充分发挥好他们的政治优势、经验优势和威望优势,组织引导他们发挥六个带头作用。一要在维护习近平总书记核心地位上发挥带头作用。二要在推进全面从严治党上发挥带头作用。三要在弘扬社会主义核心价值观上发挥带头作用。四要在弘扬科学精神普及科学精神上发挥带头作用。五要在推动社会主义文化建设上发挥带头作用。六要在“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”中发挥带头作用。

  三是加强党对一切工作的领导,在离退休干部基层党组织中落实全面从严治党。十九大报告强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。院机关和院属各单位一定要按照新时代党的建设总要求,在离退休基层党组织中落实好全面从严治党要求。要把党的政治建设摆在首位。教育和引导广大离退休干部党员,牢固树立“四个意识”,自觉维护习近平总书记的核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要认真组织新党章学习,教育引导离退休干部党员离岗不离党、退休不褪色,始终牢记党员身份,始终坚定理想信念,自觉地关心和支持我院改革创新发展。

  要加强离退休基层组织建设。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把离退休基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要充分考虑老同志的实际和特点,尽可能体现人性化,灵活设置支部,增强组织活动的吸引力和感染力。要加强党内激励关怀帮扶。要加强基层党组织负责人队伍建设,把党性强、威望高、相对年轻、热心服务的离退休党员干部充实到基层离退休党组织中。下一步将在院机关成立离退休干部工作局党委,全面规范和加强机关离退休干部党的建设。

  四是以党的十九大确立的美好生活目标为导向,继续用心用情做好离退休干部服务管理工作。院属各单位离退休干部工作部门和工作人员要向先进单位和先进个人学习,从老同志关心的事情做起,从让老同志满意的事情做起,真心实意地为老同志办实事、做好事、解难事,真正在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀离退休老同志,把党和国家、院党组的关爱和温暖送到老同志的心坎上,努力让离退休老同志在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。一要认真落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇。要经常组织老同志参加政治理论学习,按规定看文件、听报告,参加重要会议活动,及时向他们传达中央精神,宣讲党和国家大政方针和国内外形势,定期通报院所重大决策部署及工作进展,虚心听取并征求他们的意见建议,重大节日搞好走访慰问活动,使老同志切身感受到党组织的关怀和信任。凡是涉及老同志离退休费调整、离休干部提高待遇、调整护理费等切身利益的事情,有文件政策规定的,要抓紧快办,把好事办实做好。二要切实做好特困帮扶注重从精神上关心关爱老同志。要进一步完善离退休干部特困关怀帮扶机制,对于那些身患重病、高龄、失能、失独、空巢、家庭负担重等有特殊困难的老同志,通过结对帮扶、志愿服务、社会救助、资金帮困等措施,给予更多的关心和照顾。要强化人文关怀,更加注重从精神上关心关爱老同志,加强活动阵地、学习阵地建设,整合各种教育文化资源和心理咨询资源,为离退休老同志提供更加丰富多彩、更加喜闻乐见、更加益身益心的文化服务和精神慰藉。三要妥善做好院士离退休后的服务管理工作。在院士离退休制度的实施过程中,必然会面临许多服务管理方面的问题。机关的同志已提前开展相关工作的调研,并正在研究制定指导意见。各单位要按照指导意见要求,结合各自实际,切实做好院士离退休后的各项衔接工作。坚持共性服务与个性服务相结合,关注生活待遇、身体状况、心理健康等,为离退休院士提供细致周到的服务保障。同时,要做好院士离退休后的作用发挥工作,为国家和我院作出新贡献。四要耐心细致做好老同志的信访工作,维护我院和谐稳定大局。对老同志信访的问题,要认真梳理,仔细研究。对有明确政策规定的,严格按照政策办,并尽快处理解决;对不符合政策规定的,要耐心细致地做好解释工作,争取老同志理解;对没有明确政策规定但合情合理的,要因人制宜、因时制宜、因地制宜地做好工作。尤其是对于那些参加革命早、年龄大、贡献大的离休干部以及退休早、待遇偏低的退休干部,要坚持原则性与灵活性相结合,一事一议,一事一办,想方设法给予必要的关心和照顾。五要组织引导离退休老同志为党和人民的事业增添正能量。主动为老同志发挥作用创造条件、搭建平台,并在经费、办公条件和活动场所等方面给予适度的支持和帮助。要带头做好老同志的思想引导工作,以平和理性的心态正确看待社会问题,正确分析党风和社会风气。带头做好身边事,服务周围人,积极参与社区建设,做老年群众的引领者,做感恩社会、回报社会、奉献社会的“时代老人”。

  院属单位的各老科技工作者协会,要按照习近平总书记去年在全国科技创新大会上对老科协提出的要求:为科技工作者服务,为创新驱动发展服务,为提高全民科学素质服务,为党和政府决策服务,发挥好桥梁纽带作用,起好参谋智库作用,起到科普宣传主力军作用。要着力围绕实现我院“三个面向”“四个率先”目标和建设世界科技强国的目标,做助力中国梦的重要资源和重要力量。离退休干部工作局和京区老科协要组织好这次老科协工作交流研讨活动,真正起到推动全院各单位老科协工作的作用。

  四、积极采取措施,不断提高离退休干部工作队伍自身建设水平

  离退休干部工作是一项政治性、政策性非常强的工作。做好离退休干部工作,离不开一支高素质的工作队伍。按照十九大提出的建设高素质专业化干部队伍的要求,把我院离退休干部工作队伍逐步建设成为一支“制度化、亲情化、个性化、精细化、专业化、信息化”过硬的工作队伍;把政治素质好、对老同志有感情、工作能力强、作风过硬的同志选配进离退休干部工作部门。在离退休干部工作队伍的建设过程中,全院各单位要牢牢把握以党的十九大精神、特别习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在工作实践中锻造和锤炼队伍;同时还要通过加强组织领导、创新工作机制和培训教育等方式不断提高离退休干部工作队伍的政治素质和工作能力。

  一是不断加强对离退休干部工作的组织领导。要按照十九大提出的要求,认真谋划和推进我院老干部工作。院老干部工作委员会要加强对全院离退休干部工作重大问题的研究、决策、部署和指导。院老干部工作委员会成员单位要协调配合形成工作合力,共同推进全院离退休干部工作。离退休干部工作局要对中组部和院党组部署的各项工作抓好落实并做好基层单位的工作指导和督促检查。明年要以落实“中办发3号和院党组48号文件指导手册”为抓手,继续深入推动两个文件的贯彻落实。各单位离退休干部工作领导机构,要发挥好指导和协调作用,定期听取工作汇报,研究部署重要工作,解决实际问题;要把离退休干部工作纳入院所领导班子和主要领导干部任期目标考核落实好。主要领导同志要经常关心过问,带头联系走访慰问老同志,带头出席老同志参加的有关重要活动。分管领导要切实负起责任,具体抓、深入抓、务实抓,直接协调解决重要问题。

  二是不断加强离退休干部服务体系建设,健全完善工作体制机制。我院离退休干部工作人员数量有限,不少同志还身兼数职,单靠这一力量做好老同志的服务管理工作比较困难。我们要开阔视野,要看到,除工作人员外,我们的离退休党支部、老年大学、群团组织、老年文联、老科协、老年体协、志愿者队伍也是我们做好老同志服务管理工作的重要力量和工作平台。要认真总结我院以往好的经验、好的做法,加强我院离退休老同志自主管理的组织体系建设,努力构建具有中科院特色的离退休工作部门、离退休党组织、老年大学、老年社团组织、老年志愿者队伍“五位一体”的离退休干部服务体系。要进一步落实好工作人员的服务首问责任制、工作研讨交流机制、督导检查机制、三级信访工作机制,进一步完善协调联动机制、老同志特困关怀帮扶机制、进一步加强全面从严治党工作责任制、工作激励关怀机制。要抓紧制定和完善我院离退休干部工作的相关制度和规定,使制度建设紧紧跟上党的十九大精神要求,推动全院离退休干部深入开展。

  要打破离退休干部服务管理工作自我循环、封闭运行的传统习惯,树立更加开放的理念,对接公共服务和市场服务机制,充分利用社会资源,拓宽服务管理渠道。各单位要认真研究国办201752号文件中20条具体要求,主动到相关部门做好衔接工作,能争取政府政策支持的要积极争取并加以落实。各单位要用好用足中央和地方出台的惠老政策资源,让广大离退休老同志享受更多、更优质、更便利的照顾服务和政策红利。

  三是不断加强能力建设,促进离退休干部工作人员成长进步。要强化问题导向,加强离退休干部队伍对新情况新问题的研究探索。要借助离研会的平台作用,有针对性地开展一些课题研究。比如:阐释离退休干部党员如何自觉做到政治认同、思想认同、情感认同,成为认同核心、维护核心、服从核心、看齐核心的表率;如何适应退休干部人数增长的趋势,探索建立适应新时代要求的退休干部服务管理机制;如何在离退休干部基层党组织中落实全面从严治党要求;如何加强全院离退休老同志自主管理的组织体系建设;如何解决离退休干部不断增长的精神文化需求与文化设施不足的矛盾,等等。力争提出一些符合我院实际的政策措施建议,为院所的决策提供参考。

  要加强离退休干部工作人员的学习培训和实践锻炼,提高他们的理论素养和业务能力。要大力宣传我院离退休干部先进典型,激励工作人员发扬“安、专、迷”的精神,以事业为先,以责任为重,以奉献为荣,始终保持敬重之心,倾注关爱之情,满腔热情地为老同志服务。要建立激励与约束并重的工作考核机制,对离退休干部工作人员的待遇、轮岗和晋升要提供一定的倾斜政策,关心他们的成长进步,帮助他们解决实际困难,让他们干事有心劲、发展有奔头,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

  同志们,中国特色社会主义事业进入新时代,我们一定要有新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,凝聚包括广大离退休老同志在内的各方面力量,为实现习近平总书记对我院提出的“三个面向”“四个率先”目标要求,为加快建设创新型国家和世界科技强国、为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断作出新的更大贡献。

  谢谢大家!

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