改革开放40周年
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改革开放前后的外事工作
来源:院机关退休干部 冯宝胜   时间: 2018-05-09    字体大小[]

        外事,在一般人眼里是一份很荣耀的工作,因为通过与外国友人的交流,可以向外国学习先进技术,获得多方信息;出国还可以接触世界各国先进设备,了解科学前沿;在国内接待外宾,可以走遍山南海北,观光祖国大好河山。

        然而,在改革开放以前,外事工作并不是一般人想象的那样轻松,也有说不尽的苦衷,因为国家规定的条条框框很多,大家不得不小心翼翼,谨言慎行。那时,国家对外事人员的要求很严,主管外事的领导经常强调,外事无小事,小事也请示;参与外事活动,必须事前请示,事后汇报;出访期间,外出必须二人同行,否则视为违纪;对外方提出的事项,均要带回研究,不能当场答复。正因为这样,个人言行受约束,单位不愿接外宾,生怕惹祸上身,。苛刻要求,大家思想被束缚。个别人在外国人面前显得拘束,甚至唯唯诺诺。

        改革开放前的外事活动,最担心的是遇到突发事件,让人感到不知所措。八十年代,一架飞机从沈阳机场被劫持到汉城,民航局慌了,查其原因:机票管理不严。于是从售票环节开始整顿。此前,购买外宾机票,交钱即可。出事以后不行了,必须出示局长签字、盖有外事局章原件并附外宾名单及中方陪同人员名单,交与民航局售票处柜台才能购买。须知,把上述资料准备齐全是很难的。因为,外宾不到,护照是收不上来的,没有护照,当然买不到机票。即便这些资料准备齐全了,还需排长队购买。民航售票大厅人满为患。有一次,我整整用了一天时间,才买回了一个团的机票。出了这么一档子事,北京市购买机票的整个系统就乱套了。接待外宾,障碍重重。

        还有烦心的事,就是打国内长途电话。七八十年代,北京市与外省市不能直接拨打电话,必须经过北京市长话局才能实现,规定的程序是——把被叫方、主叫方的电话号码、人员姓名、单位名称等告知电话局,由电话局接线员呼叫。主叫者只好等待,等待时间长短不定,必须一直守候在电话机旁边,上厕所都必须快去快回。

        有急事需要以书面形式与外省市联系时,必须亲自到电报大楼发电报,发电报是要自己翻译的,从数字翻译成文字一般人都没有接触过,要在现场边学边译,很费时间。我初次拿到翻译电码本时,犹如拿到天书,比查四角号码字典还难。一封几十个字的电报,要用半天时间才能翻译完成。

        行文很繁琐。局发文件,从起草、经审批、到打印、到发出,一般需要3——5天;院发文件,尤其与其他部委会签的文件则需7——10天。院发文件、局发文件都要经过院办公厅打字室、印刷厂完成。

        如此,纪律约束、通讯落后、突发事件、行文繁琐等等因素,经常使人处于紧张状态中。加班加点,工作效率也难以提高,这样疲于奔命地工作了将近20年,也未见国际科学交流有大的改观。

        十一届三中全会后,国家实行改革开放政策,思想解放,视野放宽,工作积极性大有提高,迫切要求改变当前这种低效率的国际学术交流工作状况。首先着眼改善工作条件——学习电脑。记得八十年代初,合作局从国外带回一台电脑,大家都不知道怎样使用它,便从开机、点击鼠标开始学习。经过一段学习,大家发现,电脑可以写文件、改文件、印文件、存文件、收文件、发文件、终止人员接力送文件。完全可以脱开打字室、印刷厂。越来越多的人开始认识到电脑是个好工具,都争先恐后报名参加电脑培训班,并很快学会使用,把行文繁琐、通讯手段落后等弊端一扫而光,一个无纸办公的新时代开始了——鼠标轻轻一击,全世界的信息和影像瞬间呈现到你的眼前!

    改革开放以来,我国实行的是亲、诚、惠、容的外交政策,把友好工作做到家了,当中国有难时,那些国家就会自动挺身而出帮助你。一分耕耘,十分收获。撤侨得到多方协助便是其中一例。

 十年前,利比亚发生了战乱。其周边几个国家,我国的援外项目有几十个,技术人员数千人,加上海外侨民和当时的旅游人员近万人,必须在二三天内撤完,我国外交部与相关国家及时打招呼。驻外大使直接出面找驻在国外交部长面谈,请他们协助。多数国家主动配合,个别国家提出按常规办理——查验护照放行。我大使说:现在是战乱时期,我怎能把万人护照收上来交与你?所在国总统发话:“中国可信,一律放行!” 遂中国政府动用海陆空交通工具,二至三天之内就把万余同胞安全运回国内或转移周围没有战乱的国家。难怪很多侨民下飞机后拿着国旗激动高呼:“祖国万岁!”

    科技外事工作,改革开放之前,举步维艰,困难重重;改革开放之后,人心所向,一路畅通。究其原因,外交政策对路,综合国力增强,主动握在手中。

 
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